政治日报

1. 胡塞袭击沙特与亚丁；佩泽希齐扬（伊朗总统）再谈临时协议（谈判中先达成的阶段性安排）；希伯伦（巴勒斯坦人聚居的约旦河西岸城市）大规模驱离

也门的胡塞武装又一次袭击了沙特的石油设施和机场，伊朗总统说美伊之间仍应再谈。与此同时，以色列军队在约旦河西岸的希伯伦展开行动，上千名巴勒斯坦人被迫离家。这些事都发生在伊朗战争的外围，关系到中东能源安全和平民处境。

背景：美国与伊朗之间的冲突仍在持续，也门、海湾一带是这场战争的外围战场。也门胡塞武装（Houthis，控制也门北部大片地区；本期它是袭击沙特和亚丁的一方）站在伊朗一边，沙特则领导着另一方的军事联盟。

美伊此前谈过一份临时协议，用来先缓和局势、再谈长期方案，但没有谈成，伊朗总统称责任在美方。以色列议会选举定于 10 月 27 日（周二）举行，美国中期选举（总统任期过半时的国会选举）在 11 月 3 日。

事实：10 月 24 日，胡塞武装称袭击了沙特的石油设施和机场。沙特主导联军（2015 年起介入也门内战、以沙特为首的军事联盟；本期它称击落了两枚胡塞导弹）则称击落了两枚导弹。

也门政府说，胡塞还向南部港口亚丁（Aden，国际承认的也门政府所在地之一；本期它的机场和海岸警卫目标遭到袭击）的海岸警卫目标发射了弹道导弹。交通部称，亚丁国际机场本月已经第四次遭袭。

半岛电视台（Al Jazeera）、路透社（Reuters）和印度《印度教徒报》（The Hindu）都有报道，沙特方面没有立即全面确认目标是否被命中。彭博社（Bloomberg）专栏同日称，胡塞袭击升级导致沙特把原定 10 月 26 日举办的旗舰级 AI与投资活动延期。

伊朗方面，总统佩泽希齐扬（Masoud Pezeshkian）10 月 24 日在国家电视台表示，临时协议失败的责任在美方，但双方仍应再谈一次（路透社）。

同一天路透社报道，美国国家情报总监（统筹美国各情报机构的最高官员；本期由他署名的备忘录发出了威胁警告）杰伊·克莱顿（Jay Clayton）的一份备忘录称，伊朗加大了针对美方人员的行动，相关致死阴谋已推进到相当成熟的阶段（单一来源）。此前，美方已经因为胡塞的威胁缩减了驻沙特使团的人员。

彭博社另有报道称，特朗普（Donald Trump）政府正在为美国和以色列选举之后对伊朗升级做准备，包括向波斯湾增派航母打击群（以一艘航空母舰为核心、配有护航舰艇和潜艇的作战编队；增派它通常被看作军事施压的信号）等，具体兵力数字以彭博社原文为准。

再看约旦河西岸（位于以色列与约旦之间，大部分处于以色列军事控制下；本期的驱离事件就发生在这里）。在希伯伦（Hebron，本期以军在这里展开大规模行动），一处检查站遇袭造成两名以军死亡，以色列军方随后展开行动。

巴勒斯坦官员称约 1200 名巴勒斯坦人被迫离开家园（路透社、爱尔兰国家广播电视台），半岛电视台等则报道被迫离开者超过 2000 人。希伯伦被迫离家人数有约 1200 与 2000 以上两种说法，并列标注、不取单一数字。

以色列总理内塔尼亚胡（Benjamin Netanyahu）此前表示将展开大规模行动。彭博社另报道，内塔尼亚胡在选前称正在研究用加密货币等方式规避潜在的金融制裁，反对派批评这会损害以色列的经济信誉。

解读：胡塞打击沙特的能源和民航设施，也打击亚丁的政府军目标；沙特一侧则以防空拦截和推迟大型招商活动来应对。

可以对照的是 2019 年沙特阿美（Saudi Aramco，沙特国家石油公司；它的石油设施 2019 年曾经遇袭）石油设施遇袭，那一次海湾国家同样最担心能源和航运安全。这次又叠加了美方缩减驻沙人员，说明对威胁的评估在抬升。

佩泽希齐扬把失败归咎美方却仍愿再谈，美方情报侧同时渲染针对美国人员的威胁升级，谈判话术与威慑（用武力威胁让对方不敢行动）话术在并行。这是把同日两条官方与媒体信息放在一起读之后的观察，不是哪一方的自我概括。

希伯伦人数的差异说明，事件初期的战场报道常常存在统计口径（统计来源和方法）差异，市政官员、军方和国际媒体各有来源，所以这里并列标注。

西岸的军事行动和 10 月 27 日大选时间相邻。据爱尔兰国家广播电视台报道，巴勒斯坦市政官员认为以方此举意在争取定居者（在约旦河西岸修建定居点居住的以色列人，政治上多支持右翼；巴方认为以方行动是在争取他们的选票）的选票。这是当事一方的政治解读，以方公开的理由是搜捕武装人员和拆除相关设施。

这条新闻意味着什么：伊朗战争的外围冲突还在扩大，沙特的能源设施和招商活动都受到冲击。美伊一边说要谈、一边加强军事准备，以色列和美国的选举前后是风险较高的时间段；约旦的安全风险也在上升（见第 6 条）。

2. 法国全国示威；意大利、比利时、阿尔巴尼亚同日街头冲突

法国 10 月 24 日又举行了一轮全国示威，巴黎约 11 万人上街，政府为此部署了大批安保力量。同一天，意大利、阿尔巴尼亚、比利时也发生街头冲突，生活成本和政府施政是普通人最关心的问题。

背景：法国这轮示威是上周黄背心（2018 年起源于燃油税、以穿黄色反光背心为标志的法国民众运动；这次示威延续了它和学生围绕生活成本的浪潮）和学生生活成本浪潮的延续。

马克龙（Emmanuel Macron）的任期已进入末段，明年举行总统选举。经济面上，穆迪（Moody's，三大国际信用评级机构之一；它此前维持了法国的评级但给出负面展望）此前维持法国 Aa3（穆迪评级中的高档，比最高的 Aaa 低三级；法国这次保住了这一档）评级，展望为负面，也就是未来可能下调（彭博社，时间略早于本期覆盖时段，与周末示威同属法国危机相关报道）。

事实：这一轮示威的诉求集中在生活成本、教育经费等问题上。内政部长努涅斯（Laurent Nuñez）此前宣布，全国部署约 7 万名警察和宪兵（法国隶属军队、承担国内治安任务的警察力量；这次与警察一起被大规模部署）。

巴黎的卢浮宫（Musée du Louvre）、奥赛博物馆（Musée d'Orsay）、毕加索博物馆（Musée Picasso）等闭馆，奢侈品店封窗。

据美联社（Associated Press）与美国全国广播公司（NBC）报道，巴黎警方估计游行约 11 万人，大体和平，终点附近发生约一小时冲突，警方使用催泪瓦斯和水炮。

巴黎检方称，当天与示威相关的逮捕为 64 人，羁押 40 人，其中包括 6 名未成年人。里昂、南特、尼斯等地也出现了催泪瓦斯或水炮（法国媒体与美国全国广播公司转述）。

国民联盟（Rassemblement National，法国极右翼政党；本期有它的主席连任的报道）主席巴尔代拉（Jordan Bardella）连任的消息见于周末网页报道，目前只有标题级信息，细节待核。

同一天，欧洲其他地方也不平静。意大利多座城市发生反战和反生活成本的示威，出现零星暴力，当局加强了警力（路透社）。

阿尔巴尼亚首都地拉那的学生示威围绕反腐、就业和教育不断升级。防暴警察使用了催泪瓦斯、水炮和橡皮子弹，农业部大门被纵火，示威者要求总理拉马（Edi Rama）辞职（路透社、彭博社标题）。

比利时布鲁塞尔的反政府示威中，警方使用了催泪瓦斯和胡椒喷雾（路透社）。

捷克的巴比什（Andrej Babiš）政府连夜推进公共媒体经费改革的一读（议会对法案的第一轮审议；捷克这项改革刚走完这一步）。内容是取消家庭视听费（每户按期缴纳、专门供养公共广播电视的费用；改革后改由财政拨款），改为由财政拨款，反对派批评这会削弱媒体的独立性（路透社；背景见前一日日报，本日为议会程序推进）。

德国总理默茨（Friedrich Merz）在基社盟（CSU，基督教社会联盟，巴伐利亚州的政党，与默茨所在的基民盟结成联盟党；本期默茨在它的党代会上讲话）党代会上呼吁团结，并警告德国面临的威胁（路透社）。

解读：法国政府以超大规模警力和闭馆防控为主。巴黎检方的逮捕数字和全国早期简报的数字可能因为统计时段不同而对不上，引用时要标明口径。

政治上，据美国全国广播公司对国民联盟立场的转述，该党把街头动荡说成政府已经失去治理能力、选民应当用选票表达不满。

穆迪暂不降级但维持负面展望，说明债市（买卖债券的市场）仍在盯街头能否阻断财政整顿（政府通过加税减支压低赤字的过程）。街头压力可能让法国政府更难推进财政整顿，而它是评级机构关注的重点。这是评级机构公开理由与示威日程交叉之后的观察，因果并未证实。

意大利、比利时、阿尔巴尼亚同日的冲突与法国起因不同，分别是反战、教育经费和反腐。它们同属西欧与巴尔干（欧洲东南部的半岛地区）周末多点街头压力，可以放在一起读，但不宜强行合成一种「欧洲整体动荡」的说法。

这条新闻意味着什么：法国的社会不满仍在持续，这会让政府减少赤字更难，也会被反对党用来争取选票。欧洲多国同日出现冲突，但起因各不相同，不能简单看成同一场风潮。

3. 巴西今日决选民调接近；美国中期选举造势与阿拉斯加诉讼

巴西今天投票选总统，两位候选人在民调里几乎打平。美国方面，特朗普在为中期选举造势，联邦司法部还就阿拉斯加州的选举认证（州政府正式确认计票结果、宣布当选人的法定程序）提起了诉讼，触及联邦与州之间的权力边界。

背景：巴西总统选举第二轮投票于 10 月 25 日（今天）举行，右翼参议员弗拉维奥·博索纳罗（Flávio Bolsonaro）对阵现任总统卢拉（Luiz Inácio Lula da Silva）。

可以对照的是 2022 年巴西大选，那次国际社会迅速承认结果，有助于缓和败选方的质疑。

美国 11 月 3 日举行中期选举，它决定参众两院由哪个党控制。在美国，选举认证一向由各州负责，这次联邦司法部就阿拉斯加的认证提起了诉讼。

事实：决选前的最后几份民调结果非常接近。巴西民调机构 CNT/MDA 的有效票（剔除空白票和废票后的票数）口径下弗拉维奥约 50.7%、卢拉约 49.3%，Quaest 约 51% 对 49%，BTG/Nexus 约 50.5% 对 49.5%，均在误差范围内。（巴西《Exame》、g1、路透社）

三份民调的百分比都按有效票计算。误差来自抽样调查只问了一部分人，两人差距小于误差范围，就无法判断谁领先。Quaest 和 BTG/Nexus 也是巴西常被引用的民调机构。

末场电视辩论聚焦生活成本和腐败（路透社）。彭博社报道，巴西选举法院（Tribunal Superior Eleitoral，巴西负责组织选举、计票与认证结果的最高选举司法机构；它这次对 Meta 发出了禁令）责令元宇宙平台公司（Meta，美国社交与科技公司，脸书、Instagram 等的母公司；卢拉阵营指控它压低自己的内容）不得干扰政治和选举相关内容的分发。卢拉阵营指控 Meta 系统性地不推送其内容。路透社的图形页面显示，计票开始前尚无结果。

美国方面，据路透社归纳，特朗普的造势重点包括帮共和党守住国会、为经济政策辩护、嘲讽示威者等。

司法部（Department of Justice）就阿拉斯加州联邦参议员选举的认证提起诉讼，特朗普称这是他下的令。理由涉及一位同名独立候选人可能造成选票混淆（Morning Brew 邮件、多家网页报道）。

特朗普政府还调整了部分加拿大商品的关税，有的减免、有的加征，10 月 30 日生效。这与为参议员柯林斯（Susan Collins）助选等政治目的相关（Morning Brew，单一来源）。

解读：巴西选情和前一日一致，以技术性平手（差距小于误差、统计上分不出高下）进入投票日。今天如果差距极小，各方承认选举法院结果的节奏仍然值得观察。前一日路透社曾引述驻巴西大使的匿名担忧，仍属未经美国官方确认的说法。

Meta 内容分发的争议，把科技平台监管直接嵌进了拉美最大的一场选举，支持卢拉的一方认为这是算法压制。平台对法院禁令执行得如何，要等选后才能评估。

阿拉斯加诉讼让联邦行政部门介入州选举认证程序，制度争议大于即时票数影响。选举认证本由各州负责，联邦司法部起诉介入，触及的是联邦与州之间的权力边界。这是按诉讼对象做的制度层面说明，案件结果尚未出。

这条新闻意味着什么：巴西的选举结果在开票前无法预判，结果是否被各方顺利承认是关键。美国的阿拉斯加诉讼则把联邦与州在选举上的分工推到台前，影响可能超出一场选举。

4. 星链（民用卫星互联网）与星盾（其军用版）限速解除；阿布扎比谈判仍在日程上

乌克兰国防部长说，被限速约一周的星链卫星网络已经恢复正常。乌军前线的通信和无人机都依赖这套由私营公司运营的网络，它是否稳定，直接关系到战场能力。

背景：星链（Starlink）和星盾（Starshield）都由美国太空探索技术公司（SpaceX）运营。乌克兰前线通信与无人机高度依赖这两套网络。

此前约一周，它们遭到限速，美乌的公开说法曾经不一致：乌方说没有恢复，特朗普则说已经解决或将亲自处理。

另一条线是谈判。11 月上半月的阿布扎比会谈（乌俄美谈判代表拟在阿联酋首都举行的技术层面会谈）和奥列什基（Oleshky，乌克兰赫尔松州城镇，目前由俄方控制；这里的局部人道停火已列入日程）局部停火，已在前一日日报详述。

事实：乌克兰国防部长赫马拉（Yevhenii Khmara）10 月 24 日表示，国防部的监测系统显示，星链和星盾的连接已经恢复稳定，速度逾 400 公里/小时。也就是说，终端在每小时 400 多公里的移动速度下仍能保持连接，此前约有一周遭到限速。

这一说法来自路透社，乌克兰国家通讯社（Ukrinform）、《基辅独立报》（Kyiv Independent）和美联社也有报道。泽连斯基（Volodymyr Zelensky）方面也确认星链连接已恢复。

路透社另发了一篇美乌关系变差的时间线梳理。关于阿布扎比会谈和奥列什基局部停火，本期覆盖时段内没有看到双方宣布改期或取消的权威新消息。

俄方称乌军导弹袭击了奥廖尔（Oryol）的一家企业，造成 3 人死亡。这是路透社转述的州长说法，事发周五，乌方未在同一条报道里确认目标性质。

解读：今天，乌方军方的监测数据和总统方面的确认趋于一致，说明至少在技术层面，前线无人机和指挥通信的压力暂时缓解了。依据是乌防长公开的数字以及多家乌媒、美联社的交叉报道。

限速一周为何出现、由谁决定，公开报道里违反使用条款与政治施压两种说法并存，尚无独立审计结论。一种说法来自马斯克（Elon Musk）方面，大意是乌方用法不符合使用条款；另一种认为是政治施压。

谈判和局部停火这条轨道仍在，和通信恢复是两条并行线。

这条新闻意味着什么：乌军前线的通信暂时恢复，但这套网络掌握在一家私营公司手里，限速的原因至今说不清。谈判仍在日程上，接下来要看会谈和局部停火能否如期推进。

5. 塞尔维亚今日议会选举

塞尔维亚今天举行议会选举，总统武契奇辞去总统职务，转而竞选总理。选举结果会影响这个国家今后由谁掌权，也关系到它加入欧盟的进程。

武契奇（Aleksandar Vučić）此前辞去总统职务竞选总理，对手是学生运动支持的反对派名单（美联社、自由欧洲电台）。

据美联社分析，这场选举关系到巴尔干亲俄强人的权力重组能否过关，也会影响欧盟扩容（欧盟吸纳新成员国的进程）议程的外部环境。塞尔维亚是欧盟候选国之一，这是欧洲关注这场选举的原因之一。结果需要等计票。

这条新闻意味着什么：武契奇能否从总统顺利转任总理，要看今天的计票。结果也会影响欧盟对巴尔干的扩容安排。

6. 约旦教堂袭击后美使馆加强戒备

约旦南部的卡拉克省发生教堂袭击，造成至少 7 人死亡、34 人受伤，美国驻约旦使馆随后加强了安保。约旦是中东相对稳定的国家，这里的安全变化会牵动整个地区（见第 1 条）。

袭击发生在卡拉克省（Karak，本期的教堂袭击就发生在这里）。此后，美国驻安曼使馆表示已在商场、使馆等处加强安保（路透社）。

袭击抬升了地区缓冲国的安全风险，与美方在约设施的戒备直接相关。缓冲国指夹在冲突各方之间、起到隔离作用的国家，约旦地处以色列、叙利亚、伊拉克之间，正是这样的位置。

这条新闻意味着什么：中东的冲突风险正在向周边相对稳定的国家蔓延，美方已经加强在约旦的防范。

7. 尼日利亚：总统蒂努布启动连任竞选，东北部村庄遇袭

尼日利亚总统启动了连任竞选，同一时期东北部有村庄遇袭，至少 40 人死亡。

尼日利亚总统蒂努布（Bola Tinubu）启动了连任竞选。国际特赦组织（Amnesty International，总部在伦敦的国际人权非政府组织；这次伤亡数字由它发布）称，东北部塔拉巴州（Taraba）有村庄遇袭，至少 40 人死亡。

这条新闻意味着什么：尼日利亚进入选举周期，但东北部的安全问题仍然严峻。

8. 菲律宾空军训练事故

菲律宾空军发生一起训练事故，造成 4 名飞行员死亡。

这条新闻意味着什么：这是一起军事训练安全事故，目前没有更多政治层面的信息。